2月3日，国务院港澳事务办公室发布“关于全面恢复内地与港澳人员往来的通知”，包括取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排，不设通关人员限额，恢复内地居民与港澳团队游经营活动。自香港、澳门入境人员，如7天内无外国或其他境外地区旅居史，无需凭行前核酸检测阴性结果入境等。

接着是香港和澳门旅游局的“大招”齐放：澳门旅游局局长文绮华表示，2023年的机票优惠项目计划向内地、台湾地区及海外送出12万张机票；香港特区行政长官李家超则宣布，将向中国内地及海外旅客派发50万张免费机票。

比起疫情期间和内地游客施行免隔离通关的澳门，香港业界对于此次全面通关可以说“无比期待”。

内地市场的重要性

剖析往年香港非本地游客以及旅游收入的结构，我们能够发现：香港旅游市场，内地的游客占绝大多数比例。

2019年香港共有超过5591万访港旅客，其中来自内地的就有4377万人次，占78.29%。即便在疫情暴发的2020年，这个占比也仍然高达75%。就旅游收入而言，根据香港统计年刊（2021年版）显示，内地游客在2019年一共为香港提供了约1576亿港元的旅游消费，占总体的77.87%。

数据来源：香港政府统计处以及香港统计年刊

可见，香港旅游收入中的绝大部分都由内地游客拉动。于是不难理解，港府以及香港旅游业界疫情以来对内地与香港尽早开放免隔离通关的强烈诉求。

澳门情况类似，疫情前内地游客占澳门游客总量的70%。大疫三年，若按年为统计单位，2020年-2022年（2022年仅统计1月-10月的数据）入境澳门旅客的总量分别为590万人次、770万人次以及494万人次，对比2019年的3941万人次，可以说是望尘莫及。

来自澳门旅游局的官方数据

毫无疑问，疫情是影响港澳旅游业的最大因素。如果疫情管控解除，再也没有什么能阻碍港澳与内地的“双向奔赴”。据携程数据显示，全面通关的消息发出后，香港澳门目的地搜索量瞬时大涨超3倍，连带港澳跟团游产品浏览上涨180%。

然而，疫情后的港澳旅游业，真的能迎来灿烂的春天吗？

# 港澳旅业的隐忧

纵观自1997年香港回归以来，香港旅游业依托全球经济特别是潜力巨大的内地市场，获得了快速发展，旅游业成为香港第四大经济支柱产业。然而香港旅业遭遇的逆境，却是在疫情到来之前就有了。

2014年，持续两个多月的“占中运动”造成旅游业逆境，直到2017年才走出来并低位回升。

2018-2019年上半年是香港旅游业的“高光时刻”，2019上半年访港旅客累计3487万人次，酒店平均入住率达90%。然而自2019年6月中旬开始，反修例风波严重性日渐升级，暴力冲突蔓延至商场、街道、地铁及机场，由此造成的旅客滞留及不安定状况使旅客对赴港旅游失去信心，致使2019下半年香港旅游业遭受重创，进入寒冬。几个月后爆发的新冠疫情，更是无限期推迟香港旅游业恢复的脚步。

澳门旅游业的结构性问题，在疫情期间也异常突显。作为澳门经济不可或缺的一部分，博彩行业的发达、中国境内唯一合法赌场经营目的地的身份，让回归后的澳门进入了“黄金二十年”。

2019年，全部入境访澳旅客的博彩消费高达2384亿元，占旅客总消费约73%，甚至占当年澳门本地生产总值（GDP）超一半的比例；而香港当年与入境旅游相关的消费共2562亿港元——可以说，澳门单单博彩业的收入就接近香港整个旅游业的收入。

疫情暴发后，澳门旅游业依赖博彩业的问题逐渐浮现。由于大部分赌场都开设于酒店之中，持续低迷的入住率也意味着亏损的高企，疫情三年令澳门的酒店业遭遇毁灭性打击。根据澳门酒店协会的数据，目前仅剩下37间三星级以上的酒店，比2019年的46间减少了近两成。

更让业内人焦虑的，是周边的东亚、东南亚各国纷纷开启赌场合法化之路，对澳门“东方赌城”的地位产生了威胁。在博彩收入大幅减少的情形下，用于推广澳门旅游的费用也会随之减少。而疫情期间由于香港与内地未通关，让不少以“购物”为主题的旅客转移至澳门，后续澳门旅游资源的丰富度和吸引力，也亟待新的突破和推广。

#复苏之路，任重道远

2022年10月，香港旅行社的“龙头”企业康泰旅行社停业清盘，是疫情三年来香港旅游业步履维艰的一个写照。支援旅业复苏已成为港澳政府刻不容缓的任务。

数据显示，超过20%的香港直飞航线价格低于2019年同期，其中，国泰航空从杭州和南京直飞香港的两个航班价格更是较2019年打了7折以上。加之未来香港机场采买的50万张航空机票免费送政策，以及澳门12万张机票和后续一系列内地推广动作，港澳促活旅业复苏之举不可谓不重磅。

其实过去几年，港澳旅游业一直都在做转变，比如澳门推广美食之都，香港推广一些古迹和文化旅游，都希望给外来的旅客一种全新的感受。走出疫情阴霾，通关给旅游业打下强心针，在看到曙光的同时，也将面临更大的压力。

回归20年余来，港澳旅游业曾经历过数次低谷，但无论由于经济衰退、政治因素、疫情问题，内地市场始终给港澳旅业带来源源不断的生机活力。当下从在线旅游平台数据来看，东南亚凭借热情好客、机票价格相对便宜，以泰国为首的目的地依旧稳居出境热度前列。相信不久的将来，随着出境政策和航班的调整，港澳旅游业也会跻身其间。

当然，要做的工作还有很多，要走的路也很长。